（原标题：美媒又炒作中国"产能过剩"，这次是塑料）

► 文 观察者网 齐倩

继太阳能板、电动汽车等产业之后，美媒又盯上了中国塑料制品。彭博社7月2日称，过去10年间，中国化工行业扩张迅速，各工厂为应对竞争加剧而加大海外销售。报道声称，随着美国大选临近，这或将引发美欧针对中国化工产品“产能过剩”的指责，继而加剧现有贸易紧张局势。

报道称，过去10年里，中国东部沿海地区如雨后春笋般涌现出许多化工工厂。这些工厂竞相建设，以满足中国对塑料的需求；同时，中国的“塑料热潮”改变了全球石化行业。

国际能源署（IEA）统计数据显示，在2019年至2024年底期间，中国建成大量将原油、天然气转化为乙烯和丙烯等产品的工厂。这些产品是塑料包装、汽车零部件、电器和机械等各种产品的基础材料。

现在，中国工厂的额定产能相当于欧洲国家、日本和韩国的总和。其中，丙烯涨幅最大。根据国际能源署的数据，2019年至2024年间，仅中国生产商的丙烷脱氢（PDH）装置产能就增加了一倍以上。

图为塑料制品（外媒资料图）

海关数据显示，从今年3月起，中国已成为聚丙烯净出口国。这些货物已经运往越南、泰国和孟加拉国等南亚和东南亚国家，甚至远至巴西。据荣鼎咨询公司数据，中国已经是用于服装或食品容器的聚酯产品的净出口国，已将这些产品运往尼日利亚、越南和印度等国，“再次创造或加剧了贸易顺差”。

随后，彭博社援引多名分析人士的话，炒作中国塑料制品“产能过剩”、“结构失衡”，声称中国化工工厂为应对国内竞争加剧而转向海外销售，继而会加剧当前贸易紧张局势。

其中，英国咨询公司伍德麦肯兹首席石化分析师凯利·崔说，中国在2020年至2027年间的大量投资，“重塑了全球（塑料）供应格局”，导致全球近四分之一乙烯产能面临关闭风险；牛津能源研究所中国能源研究项目主任迈克尔·梅丹则称，中国化工行业的“产能过剩”风险被低估了……

报道继而渲染道，中国化工厂品销往海外，可能会使中国与韩国等邻国关系变得紧张，韩国也拥有庞大的化工行业；随着美国大选临近，这也将引发美欧方面对中国“产能过剩”的指责。

现任美国总统拜登上台后，尽管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分关税。随着11月美国大选临近以及中国电动汽车、光伏等产品畅销全球，为了攫取政治利益，拜登政府开始打起了上调关税的主意，自去年年末起便动作频频。

5月份，拜登政府宣布对中国电动汽车等“目标战略产品”大幅提高关税。与此同时，拜登政府官员开始炒作中国“产能过剩”的话题，并试图拉拢盟国共同采取对华贸易措施。

对于美国政府和媒体持续炒作中国“产能过剩”，国家发展改革委研究室主任金贤东4月召开新闻发布会时驳斥指出，在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。

“有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的，”金贤东反问，“中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？”

延伸阅读

雷蒙多：或将强制中国电动汽车所有数据存放在美国

11月美国大选在即，美国两党议员更加频繁操弄中国议题。当地时间6月26日，美国国会众议院召开两场涉及对华贸易的听证会，以美国商务部长雷蒙多为首的美政府官员、两党众议员及部分商界代表，在会上鼓吹在电动汽车、船舶、无人机、人工智能等领域对华实施更严格贸易限制。

其中，民主党籍众议员罗·卡纳以“中企获得补贴”为由，支持对中国制造的船舶征收高额“停靠费”。他“怒喷”持反对意见的美国商会，声称该组织“他们不愿为此多付一分钱，正将产业转移到中国”。

据香港《南华早报》和美国国会网站消息，当天，众议院就几项有关对华贸易的提案举行了听证会，继续炒作所谓“国家安全风险”和“不公平贸易”，就限制中国电动汽车、半导体和零部件进入美国市场，以及对停靠美国港口的中国制造船舶征收费用等议题展开讨论。

雷蒙多在众议院“创新、数据和商业小组”委员会会议上表示，商务部打算在今年年底前出台有关中国电动汽车数据收集和隐私问题的规定，因为她担心这些数据涉及“国家安全问题”。

她声称，中国电动汽车“可能会收集美国数据并传输回中国”，为此该部门正在起草相关规定，内容可能涵盖“禁止中国电动汽车在美国上路、软件监管，以及强制要求所有数据都必须存放在美国”。她还说，该部门还将加强美国与盟友的关系，以“塑造我们针对中国开展行动的战略环境”。

美国商务部长雷蒙多 资料图

同日，自成立之初便不断炒作涉华议题的众议院“中国问题特别委员会”举行听证会，召集美国专家、商界代表，炒作美国在半导体、造船和无人机领域面临的“中国威胁”。

“1975年，我们是世界第一的造船商，”会上，民主党议员拉贾·克里希纳莫西援引数据称，现在，“我们生产的大型远洋船舶还不到全球的1%：中国每建造359艘大型集装箱船，我们只能建造1艘”。他还声称，中国无人机制造商大疆击败美企Skydio、占据美国市场90%份额，是因为“获得了高额补贴”。

克里希纳莫西鼓吹恢复2001年中国加入世贸组织前美国对华征税机制。他指的是美国《贸易法》第421条，该条款允许美国对来自特定国家或地区的产品征收临时关税，以应对进口激增造成的市场扰乱。

民主党议员拉贾·克里希纳莫西（美国会众议院视频截图，下同）

Skydio首席执行官亚当·布里出席了此次听证会，称美国现在处于无人机合人工智能行业的关键时刻。由美国钢铁工人联合会等组织牵头的“美国制造业联盟”主席斯科特·保罗则说，中国的造船能力是美国的232倍，“对我们的国家安全具有重大影响”。

民主党众议员罗·卡纳无端揣测中企“得到了中方大量补贴”，支持对中企制造的船舶征收“停靠费”，并宣称应向每艘货轮征收约100万美元。他说，每个集装箱合不到50美元，“意味着美国人可能不得不多花几美分购买牛仔裤或衬衫，但只有这样，我们才能再次拥有美国制造的船只”。

卡纳批评了由美国专家、游说师组成的游说团体“美国商会”反对征收“停靠费”的做法。

“他们说，‘不，我们不能多付几分钱’……这正是导致美国破产以及去工业化的原因，“卡纳说，“我们不断把我们的产业转移到中国，现在还在这么做。”

民主党众议员罗·卡纳

此外，美国塔夫茨大学教授克里斯托弗·米勒在听证会上同样渲染称，在应对中国制造的应用于无人机和船舶的半导体方面，拜登政府“还有更多的工作要做”。他声称，近年来，中国向基础芯片领域投入了数十亿美元补贴，预计中国在基础芯片市场的份额将“大幅增加”，并将销往美西方市场。

值得一提的是，共和党众议员安迪·巴尔表示，他支持对中国制造船舶征收“停靠费”。但他同时提醒称，这实际上是一种“保护主义政策”，未来“可能会失控，演变成更广泛的政策”。

现任美国总统拜登上台后，尽管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分关税。随着11月美国大选临近以及中国电动汽车、光伏等产品畅销全球，为了攫取政治利益，拜登政府开始打起了上调关税的主意，自去年年末起便动作频频。

5月份，拜登政府宣布对中国电动汽车等“目标战略产品”大幅提高关税。与此同时，拜登政府官员开始炒作中国“产能过剩”的话题，并试图拉拢盟国共同采取对华贸易措施。

美联社和路透社此前分析指出，拜登在大选前采取与其前任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然而在世界两大经济体紧张局势加剧之际，这些措施可能会招致中国的报复，引发更广泛的贸易冲突。

“拜登错了，我们的太阳能还不够。”对于美西方炒作中国光伏等绿电“产能过剩”，彭博社6月初曾刊发气候变化和能源领域专栏作家戴维·菲克林的评论文章。菲克林直言，这种“产能过剩”论调低估了能源转型的挑战，可能是个“致命错误”，世界需要中国清洁能源技术来应对未来的挑战。